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以赶考的状态,在奔跑中求“无解之解”
2019年07月22日 10:54   来源:解放日报  

  7月19日中午,一群人等在奉贤区会议中心的门口,手里紧握着三面锦旗。他们来自奉贤东方美谷企?#31561;?#26032;集团。

  自2003年进驻中国市场,如新在奉贤成长、壮大,如今总部、研发机构、生产线全部安家奉贤。几天前,历时4个月申请、评审、沟通、办理,其二期项目顺利获地61.7亩,明年底投产后预计产值超15亿元,规模上相当于再造了一个如新。

  企业方面说:“做了几面锦旗,想送给那些为我们企业奔走服务的党员干部们。”因为他们知道,这个项目的推进并不容易,背后藏着一个又一个敢拼敢干、不怕苦累的“店小二”故事……

  奉贤“店小二”们的?#20013;?#21162;力,为地区经济发展赢得了?#24509;?#28418;亮“成绩单?#20445;?#20170;年上半年,奉贤全区完成财政总收入328亿元,其中区级财政收入103亿元,分别同比增长6%、10%以上。

  敢为先:没有先例,事在人为

  7月16日,如新二期项目签订国有土地出让?#36132;?#37027;天,在场所有人?#25216;?#21160;无比。?#20113;?#19994;来说,未来可期,对参与项目的奉贤干部们来说,则是又攻克一个前所未见的难题。

  因企业在前期土地征用过程中,碰到了土地战略留白区域,项?#32771;?#20046;就要“流产?#34180;?#22857;贤区经委、规土等部门不放弃,继续对上、对下沟通协商,推着项?#23458;?#21069;走。一位参与项目的园区干部告诉记者,那段日子,他们来回市区数十趟,同时?#25237;?#20010;部门对接,反复召开专题协调会论证评审,多次实地察看。功夫不?#27827;?#24515;人,在市级相关部门的大力支持下,如新二期项目被市经信委认定为优质项目,同意该地块留白区解锁,项目可以准入,留白地块?#27809;?#20063;获市规划资源局批准。

  没有先例的事就注定无解吗?显然不是,事在人为。曾经的奉贤,虽集聚了全上海四分之一的化妆?#33778;?#19994;,却养在深闺人未识,?#22303;?#33258;己的干部也说不清、道不明。怎么破解?“东方美谷”产业?#25918;?#27178;空出世后,党员干部硬着?#33778;?#36208;出去,向市场学、向企业学。有位基层干部说,?#22303;?#21830;场里看到一片面膜,也忍不住拿起来看看背面的配?#20581;?#29983;产信息。外出招商,干部们片刻不得空,上车赶路,下车拜访,午休?#22868;?#36824;要见缝插针接待企业,开“晚会”也是常态。

  奉贤东方美谷建设如火如荼。今天再看,全世界近1/10的化妆?#33778;?#19994;已经落户东方美谷;今年上半年,东方美谷规模以上企业工业总产值达168亿元。

  上周,奉贤区四届区委七次全会召开,奉贤领导再次明确表示,干部们要以奋斗的姿态、赶考的状态,在奔跑中奋力逐梦,以求“无解之解”的勇气,实施“东方美谷+未来空间”双引擎驱动战略,开启奉贤未来发展的一片新天地。

  打硬仗:投入脚力脑力心力

  7月初的一个雨天,奉贤区会议中心最大的那间会议室里挤满了人——有企业代表、各街镇和村居的党员干部,还有村民代表。37个企业项?#24247;?#22330;与奉贤“百村”公司签约,意味着产生15亿元税收成果的同时,还将为奉贤所有村级集体经济组织注入红利。

  通过成立投资、建设、经租公司,奉贤把“百村”公司做成了满足农村发展多层次需求的系列?#25918;啤?#32780;今,随便翻翻哪个村的“账本?#20445;?#37117;?#23567;?#30334;村”的身影。各经济薄弱村通过入股“百村”公司,已拿到分红累积3.2亿元。

  干得好不好,百姓说了算。干部上考场,人民是考官。今年以来,奉贤推进“三块地”(农用地、集体建设用地和宅基地)改革的脚步又加快了,动因很简单,村级集体经济日益缩减,老百姓看不见发展,改革愈加急迫。最近一个月里,奉贤一连三次把大型招商推介会开进了农村。各行各业的嘉宾,坐在蓝天照?#22330;⒙趟?#29615;抱的农家小?#28023;?#19982;奉贤区、街镇签下一份份合作协议。

  ?#29615;?#29467;进的招商成绩落在纸面上,可以被计量,而奉贤广大党员干部为每一个项目落地而投入的脚力、脑力、心力,却难以评估。

  不?#20204;?#21018;刚对外营运的吴?#30475;?#20065;村振兴示范村项目,?#37038;?#21313;年如一日的传统村庄到如今改头换面,花了才不到一年?#22868;洹?#36890;过流转61户宅基地,村里得以腾出空间引进了27家企业、机构,后续将为当地带来源源不断的红利。而区、镇干部每?#24247;?#29616;场确认进度,问得最多的就是村民的流转费到位了没有,后续的百姓分红测算了没?#23567;?#39033;目运营后,村干?#24247;?#19968;?#22868;?#26803;理了项目内的工作岗位,一次?#20113;?#29992;了当地近20名员工,那些当了一辈子农民的阿姨、爷叔怎么也想不到,会在家门口轻松“再就业?#34180;?/p>

  ?#19994;?#24403;?#27827;?#20110;试水,容错?#26469;?/p>

  4月,奉贤迎来首批“东方美谷”园中?#23433;?#19994;综合体项目,投?#39318;?#39069;28.3亿元,预计达产产值69亿元。

  这些项目落地不易。奉贤规划建设用地总规模为265.3平方公里,目前已接近“天花板?#34180;?#27491;是通过梳理总面积1.1万亩以上的103个存量地块作为园中园,奉贤的产业空间才像海绵里的水,又挤出一些。

  这样“见缝插针”的创新发展策?#21592;?#21518;,离不开党员干部的勇于试水。一?#24509;?#37324;的产业干部告诉记者,“这些年在岗位上做了许多看似‘冒险’的事情,在土地紧约束下探索亩产提高,在农村三块地政策框架下探索改革发展。每一步都在试探,每一步都有错的可能。”但脚下的路却始终向前:基层组织有了活力、经济发展有了亮点、生态环境得到修复、农民群众得了实惠……

  要让干部敢于担当,敢闯无人区,必须从机制上给予保障。奉贤领导在许多场合都说过这样的话:?#23433;?#23581;试?#25343;?#19981;成就非凡。”要充分开放、充分授权,完善容错?#26469;?#26426;制,推动干部能上能下,对失?#23433;?#20026;“亮红灯?#20445;云接?#25032;怠“亮?#39057;啤保?#23545;亮剑拼搏“亮绿灯?#34180;?018年,13名受不实举报却作出实绩的干部照常提拔、评优?#35805;?#21517;年轻干部被送至中央和国?#19968;?#20851;、中央企业、市级机关、市属企业挂职?#22303;叮?#36865;去街镇、村居增长才干,送去信访办、动迁办、创建办、巡察组等急难险重岗位?#37038;?#25361;?#20581;?/p>

  今年,奉贤将进一步践行在“赛马场”上?#25226;?#39532;?#20445;?#36873;拔高素质年轻干部创业苦干;?#20013;?#24320;展“百名年轻干部培养工程?#20445;?#36873;派干部“走出去”挂职培?#24608;#?#35299;放日报记者 杜晨?#20445;?/p>


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常年法律顾问:上海金茂律师事务所
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